全国防灾减灾日经国务院批准而设立,自2009年起,定于每年的5月12日。2026年5月12日是中国第18个全国防灾减灾日,主题是“人人讲安全、个个会应急——提高防灾减灾救灾能力”,5月11日至17日为防灾减灾宣传周。
全国防灾减灾日设立背景
2008年5月12日14时28分,四川汶川爆发8.0级特大地震。这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、灾害损失最重的一次地震,造成6.8万人遇难、1.8万人失踪,直接经济损失超8400亿元。山河破碎、家园损毁的剧痛,成为全体中国人难以磨灭的集体记忆。
痛定思痛,为铭记历史、增强全民忧患意识、提升防灾减灾能力,2009年3月2日,经国务院批准,国家减灾委、民政部正式宣布:自2009年起,每年5月12日为全国“防灾减灾日”。
这一节日的设立,绝非偶然。中国是世界上自然灾害最严重的国家之一,地震、洪涝、台风、干旱、滑坡、泥石流等灾害频发,几乎覆盖所有省份。随着全球气候变化加剧与快速城市化推进,人口、财富高度集中,灾害风险进一步放大,设立专属纪念日,早已成为时代必然。
今年,是第18个全国防灾减灾日,让我们以“前事不忘,后事之师”的态度,学习实用避险知识,共筑安全防线,把对生命的守护,落实到日常的每一个细节里。
常见的自然灾害有哪些?
一、地震
地震又称地动、地振动,是地壳快速释放能量过程中造成的振动,期间会产生地震波的一种自然现象。地球上板块与板块之间相互挤压碰撞,造成板块边沿及板块穴部产生错动和破裂,是引起地震的主要原因。
地震开始发生的地点称为震源,震源正上方的地面称为震中。破坏性地震的地面振动最烈处称为极震区,极震区往往也就是震中所在的地区。地震常常造成严重人员伤亡,能引起火灾、水灾、有毒气体泄漏、细菌及放射性物质扩散,还可能造成海啸、滑坡、崩塌、地裂缝等次生灾害。
按震级大小可将地震划分为以下四类:
弱震:一般指3级以下地震。通常人体体感无法察觉,只有用仪器才能记录。
有感地震:一般指3级以上、5级以下地震,人们能感觉得到,但一般不会造成破坏。
破坏型地震:一般指5级以上、能够对地表及其建筑设施造成破坏的地震。
严重破坏型地震:指7级以上地震。
二、沙尘暴
沙尘暴是沙暴和尘暴两者兼有的总称,是指强风把地面大量沙尘物质吹起并卷人空中,使空气特别混浊,水平 能见度小于一百米的严重风沙天气现象。其中沙暴系指大风把大量沙粒吹入近地层所形成的挟沙风暴;尘暴则 是大风把大量尘埃及其它细粒物质卷入高空所形成的风暴。
根据国家标准《沙尘天气等级》(GB/T 20480—2025),按照沙尘天气发生时的水平能见度,同时参考风力大小进行划分。将水平能见度小于10km的单地沙尘天气划分为浮尘、扬沙、沙尘暴、强沙尘暴、特强沙尘暴五个等级。
划分指标
(1)浮尘
无风或风力小于或等于3级,地面沙粒和尘土悬浮在空中使空气变得浑浊,水平能见度大于或等于1km且小于10km。
(2)扬沙
风力大于3级,地面沙粒和尘土被吹起使空气相当浑浊,水平能见度大于或等于1km 且小于10km。
(3)沙尘暴
风将地面沙粒和尘土吹起使空气很浑浊,水平能见度大于或等于 500m 且小于1km。
(4)强沙尘暴
风将地面沙粒和尘土吹起使空气非常浑浊,水平能见度大于或等于50m且小于500m。
(5)特强沙尘暴
风将地面沙粒和尘土吹起使空气特别浑浊,水平能见度小于 50m。
三、洪涝灾害
洪涝是因长时间强降雨、台风暴雨、冰雪快速融化或河道溃决等原因,导致水量急剧上涨,淹没陆地、城镇、农田而形成的气象灾害。
通常分为洪水和内涝:洪水多发生在江河沿岸,水流急、冲击力大;内涝多见于城市低洼区域,积水难排,易造成交通中断、设施损毁、人员被困。
暴雨预警信号等级划分
蓝色预警:12小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
黄色预警:6小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
橙色预警:3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
红色预警:3小时内降雨量将达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。洪水等级的划分洪水是对特大的径流而言,这种特大径流往往因河槽不能容纳而泛滥成灾。根据洪水形成的水源和发生时间,一般可将洪水分为冲击融雪洪水和暴雨洪水两类。
一般洪水:重现期小于10年。
较大洪水:重现期为10-20年。
大洪水:重现期为20-50年。
特大洪水:重现期超过50年。
四、台风(热带气旋)
台风是发生在热带或副热带洋面上的强烈热带气旋,属于气象灾害。“台风”一词起源于中国,它指的是生成于西北太平洋和中国南海上的强热带风暴;加勒比海地区把热带风暴称为“飓风”,这些风暴发源于热带并向西北移动,进入墨西哥湾并最终登上北美大陆;发生在孟加拉湾和阿拉伯海的热带气旋,称为“气旋性风暴”。
中心附近风力达到12级及以上,伴随狂风、暴雨、巨浪和风暴潮,登陆后可摧毁建筑、吹倒树木与电力设施,并引发大范围暴雨洪涝、山体滑坡等次生灾害,对沿海地区威胁巨大。
热带气旋的分类
从1989年1月1日起,我国统一使用国际规定的热带气旋名称和等级准,把热带气旋按强度分为以下四类:
(1)热带低压。中心最大风速6~7级;
(2)热带风暴。中心最大风速8~9级;
(3)强热带风暴。中心最大风速10~11级;
(4)台风。中心最大风速12~13级。
(5)强台风。中心最大风速14~15级。
(6)超强台风。中心最大风速≥16级。
五、山体滑坡
山体滑坡是指在降雨、地震、人类工程活动等诱因下,山坡岩土体在重力作用下,沿着软弱结构面整体向下滑动的地质现象,属于地质灾害。
滑坡具有运动速度快、隐蔽性强、突发性高的特点,常掩埋村庄、阻断交通、损毁管线,造成严重人员伤亡和财产损失。
滑坡主要类型
滑坡根据其滑体的物质组成,可分为堆积层滑坡、黄土滑坡、粘性土滑坡、岩层(岩体)滑坡和填土滑坡。
按照滑体体积大小,可分为巨型滑坡(>1000万方),大型滑坡(100-1000万方),中型滑坡(10-100万方),小型滑坡(<10万方)。
六、泥石流
泥石流是山区沟谷中,由暴雨、冰雪融水等激发,裹挟大量泥沙、石块等固体物质形成的特殊黏性洪流,属于地质灾害。
泥石流流速快、冲击力极强、搬运体量巨大,能冲毁房屋、道路、桥梁,掩埋农田和人员,破坏力远大于普通洪水,被称为“山区洪水猛兽”。
泥石流主要类型
按流域的沟谷地貌形态可分为沟谷型泥石流和坡面型泥石流。
沟谷型:沿沟谷形成,流域呈现狭长状,规模大。
山坡型:为坡面地形,沟短坡陡,规模小。
七、干旱灾害
干旱是因长期降水偏少、气温偏高、蒸发量大,导致土壤水分严重不足、地表水源枯竭,影响生产生活与生态的气象灾害。
干旱具有持续时间长、影响范围广、缓发性明显等特点,主要造成农作物减产绝收、人畜饮水困难、生态退化、森林火险等级升高等危害。
我国旱灾的主要类型、分布及成因
旱灾类型 |
分布地区 |
旱灾成因 |
| 自然原因 |
人为原因 |
| 春旱 |
东北和华北地区 |
春季气温回升快,蒸发旺盛,而雨季未到,降水稀少 |
春季正值东北农作物播种期和华北冬小麦返青时节,需水量大 |
| 伏旱 |
江淮地区 |
7、8月,雨带北移,该地区受副热带高压带控制,出现持续性高温晴朗天气,形成伏旱 |
作物生长、城市用水需求量大 |
| 夏秋旱 |
华南地区 |
纬度低,气温高,蒸发量大;雨带北移,降水少 |
工农业用水量大 |
| 冬春连旱 |
西南地区 |
冬春季节,受云贵高原阻挡,阴雨天气主要分布在云贵高原北部地区,而该地区降水少 |
农作物的生长需水量大;水利设施不完善 |
其中华北地区的旱灾发生最频繁、影响最严重 |
八、雷电灾害
雷电是积雨云内部或云地之间发生的强烈放电现象,属于气象灾害。
雷电常伴随暴雨、大风,可直接击中人体、建筑物、电力通信设备,造成人员伤亡、火灾、爆炸、设备损毁等事故,对高层建筑、空旷场地、电力线路威胁尤为突出。
雷电灾害的类型
根据产生和危害特点的不同,雷电可以分为以下4种。
直击雷:是带电的云层与大地上某一点之间发生迅猛的放电现象,叫做“直击雷”。直击雷是威力最大的雷电。
感应雷:当直击雷发生以后,强大的脉冲电流对周围的导线或金属物产生电磁感应发生高压以致发生闪击的现象,叫做“二次雷”或“感应雷”。
球形雷:在雷电频繁的雨天,偶然会发现紫色、殷红色、灰红色、蓝色的“火球”。这些“火球”一般直径为十到几十厘米,也有直径超过一米的。
雷电波侵入:雷电波侵入是由于雷击在架空线路上或空中金属管道上产生的冲击电压沿线或管道迅速传播的雷电波。雷电波侵入可毁坏电气设备的绝缘,使高压窜入低压,造成严重的触电事故。
如何采取防范措施?
1.地震如何应对?
(1)在家中
• 就近躲避,震动停止后再撤到安全地方
• 躲在结实、不易倾倒、能掩护身体的物体下或旁边,如:桌、床等,也可跑到开间小、有支撑的房间,如:厨房、卫生间等
• 如果来得及,要先打开门,以保证通道畅通;关闭煤气开关、电闸
• 要趴下,使身体重心降到最低,脸朝下,不要压住口鼻,抓住身边牢固的物体。也可蹲下或坐下,尽量卷曲身体。注意保护头部和颈部
(2)在公共场所
• 听从工作人员指挥,不要急于涌向出口,保持跟前面人的距离
• 遇到拥挤,解开领扣,双手交叉胸前,护住胸口
(3)被困废墟
• 尽力保证呼吸空间,如有可能,用毛巾等捂住口鼻,避免灰尘呛闷
• 不盲目呼救,节省力气,用敲击的方法呼救,注意外边动静,伺机呼救
• 尽量寻找水和食物,创造生存条件,耐心等候救援
(4)在学校
•正在学校上课时,要在教师指挥下迅速抱头,躲在各自的课桌下。
•或有组织地迅速撤离教室,到安全的地方。
•在操场或室外时,可原地蹲下,双手保护头部。注意避开高大建筑物或危险物。
(5)在行驶的车内
•抓牢扶手,以免摔倒或碰伤;
•降低重心,躲在座位附近;
•地震过去后再下车;
•驾驶员迅速停车到安全地带,并拉手刹安全制动。
(6)在户外
•就近选择开阔地避震:蹲下或趴下,以免摔倒。
•不要乱跑,避开人多的地方。
•不要随便返回室内。
•避开高大建筑物或构筑物:楼房,特别是有玻璃幕墙的建筑物、过街桥、立交桥、高烟囱、水塔等。
•避开危险物、高耸或悬挂物:变压器、电线杆、路灯、广告牌、吊车等。
(7)在野外
•避开山边的危险环境:避开陡峭的山坡、山岸、陡岸,以防山崩、地裂、滚石、滑坡、泥石流等。
•躲避山崩、滑坡、遇到山崩、滑坡,要向垂直于滚石可能运动的方向跑,切忌顺着滚石方向往山下跑。
•也可躲在结实的障碍物下,特别注意保护好头部。
•迅速撤离到开阔,不会受崩塌、滑坡、滚石影响的地方避灾。
地震时如果被埋压在废墟下,要尽量让自己稳定下来,设法脱险。避开身体上方不结实的倒塌物、悬挂物或其他危险物。搬开身边可搬动的碎砖瓦等杂物,扩大活动空间。
注意:搬不动时千万不要勉强,防止周围杂物进一步倒塌。设法用砖石、木棍等进行支撑以防余震时再次被埋压。不要随便动用室内设施,包括电源、水源等,也不要使用明火。闻到煤气及有毒异味或灰尘太大时,设法用湿衣物捂住口、鼻。不要盲目大声呼救,保持体力,可用敲击声等办法求救。
逃生原则1:“蹲下、掩护、抓牢”
无数次地震救援案例表明,地震中最危险的时刻,是在晃动最为强烈时,试图强行逃出房屋,或返回房屋试图抢救同伴及某些物品,这些举动会加大被坠落物体砸死、砸伤的几率。
因此,国际通行的地震逃生原则“蹲下、掩护、抓牢”,至少时至今日仍然是有效的。
逃生原则2:最佳路线“停—跑—停”
地震其实是有规律的,一次震动袭来,先是纵波上下动,后是横波左右晃,短的一二十秒,长的持续一两分钟,之后便会有短暂的平静期。间隔时间越长,说明震源离你越远。
当房子晃动的时候,你可以躲在安全的地方思考,不晃的时候往下一个地点转移,在下一波震动来袭之前,躲在新的可藏身的安全之处。
总之,逃离的最佳路线便是“停—跑—停”,直至从屋内转移到屋外,从不安全的地带转移到安全的地带。
逃生原则3:次生灾害要避开
震后余震防范措施
地震专家提醒,避震不分主震和余震,切不可以掉以轻心。
一是要严防次生灾害发生。例如山体滑坡、水库溃堤、堰塞湖泄漏崩塌等,在搭建临时避震场所时,必须远离这些区域。
二是要防范危房进一步破坏伤人。主震后余震持续不断,在专业部门尚未对房屋进行安全鉴定之前,即使自家房屋尚未倒塌,震后也不要贸然进入或居住。
三是救援人员和互救人员,在震后短时间内的余震密集活动期间必须要有一定的防护措施,提高防范余震的意识和技能,减少余震伤亡。
被掩埋后的自救
1.坚定求生意志。
2.挣脱手脚,清除压在身上,尤其是腹部的重物,就地取材加固周围的支撑。
3.尽量向有光、通风的地方移动。
4.用毛巾、衣服掩住口鼻。
5.在可以活动的空间中寻找食物和水。
6.注意保存体力,不大声喊叫呼救,可用敲击方式与外界沟通,听到救援者靠近时再呼救。
7.在封闭室内不可使用明火。
震后应对次生灾害
火灾:趴在地上,用湿毛巾捂住口鼻,地震停止后向安全地方转移,匍匐,逆风。
2.洪涝灾害如何应对?
提前准备
1.应随时关注天气预报和灾害预警信息,做好防灾准备,提前熟悉最佳撤离路线。
2.洪涝灾害易发地区居民家庭应提前自备简易救生器材及应急物品(如救生衣、手电、帐篷等),以备洪水来临来不及撤离时自救和互救使用。
3.山区居民应防备滑坡、泥石流、房屋垮塌等次生灾害。
4.保持通讯畅通,方便撤离、呼救使用,撤离时可将手机装入防水袋中,避免手机进水损坏。
5.洪涝灾害撤离时应注意关掉煤气阀、电源总开关等。
6.撤离时要听从指挥,沉着冷静、迅速有序、互帮互助。险情未解除,不擅自返回。
洪灾自救
1.洪水来到时,要迅速向高处转移,转移过程中应沉着冷静。
2.如果被洪水包围,应尽快拨打当地防汛部门电话、119、110或与亲朋好友联系求救,夜间用手电或大声呼喊求救,引起救援人员注意。
3.在撤离时发现高压线铁塔倾斜或者电线断头下垂时,要迅速远避,防止触电。
4.安全转移要本着“就近、就高、迅速、有序、安全、先人后物”的原则进行。
5.当发现有人溺水或被洪水围困时,施救前应沉着冷静,全面评估自身能力和水况,在确保自身安全的情况下施救,切忌盲目下水。
6.大雨天气不要开车上路。若在驾驶过程中遇大雨,应及时把车就近停靠在安全地带,等雨量减小后再上路。不可在湿滑山路、积水路段、桥下涵洞等处行驶。
3.沙尘暴如何应对?
沙尘暴来临前
• 关好窗户,在窗玻璃上贴“米”字形胶布,防止玻璃破碎
• 远离窗口,避免玻璃破碎伤人
• 妥善放置易受沙尘暴损坏的室外物品
沙尘暴来临时
• 尽量减少外出。外出时戴口罩,用纱巾蒙住头,以免沙尘侵害眼睛和呼吸道
• 不要在广告牌、临时建筑物下逗留、避风
• 机动车应谨慎驾驶,减速慢行,密切注意路况
• 在电线杆、房屋倒塌的紧急情况下,及时切断电源,防止触电或引起火灾
• 在野外遭遇沙尘暴时,应就近寻找低洼地伏于地面,但要远离大树、电线杆
4.山体滑坡有什么征兆?
• 斜坡上有明显的裂缝,裂缝在近期有加长、加宽现象
• 坡体上的房屋出现了开裂、倾斜
• 坡脚有泥土挤出、垮塌频繁
• 井水、泉水水位突然发现明显变化
• 动植物出现异常现象
• 能嗅到异常气味
• 不时能听到岩石撕裂、摩擦、碎裂的声音
如何自救?
• 处于滑坡体上部,要用最快速度向山坡两侧稳定地区逃离
• 处于滑坡体中部无法逃离时,找一块坡度较缓的开阔地停留,避免和房屋、电线杆等靠得太近
• 处于滑坡体前缘时,只能迅速向两边逃生,别无选择
5.发生泥石流如何应对?
看:
• 河(沟)床中正常流水突然断流
• 山洪突然增大并伴有较多的柴草树木
听:
• 深谷或沟内传来类似火车轰鸣声或闷雷声
• 沟谷深处变得昏暗并伴有轰鸣声或轻微的振动声
如何逃生?
• 不要顺泥石流沟向上游或向下游跑,应向沟岸两侧山坡跑,且不要停留在凹坡处
• 不要在土质松软、土体不稳定的斜坡停留
• 不要在泥石流中横渡
• 选择树木生长密集的地带逃生
6.雷电如何应对?
室内防雷
• 关好门窗,尽量远离门窗、阳台和外墙壁
• 不要靠近、触摸任何金属管线,包括水管、暖气管、煤气管等
• 尽可能地关闭各类家用电器,并拔掉电源插头
• 雷雨天气不要使用太阳能热水器
室外防雷
• 找地势低的地方蹲下,双脚并拢,手放膝上,身向前屈
• 远离树木、电线杆等尖耸孤立的物体
• 不要打伞,不要使用手机
车内防雷
• 不要将车停在空旷的空地或高地上,或是树下、高大的烟囱下
• 不要忘记收回汽车天线,并切记关掉发动机引擎和收音机等设备
• 不要轻易下车,并关好车门车窗
• 不要触摸车窗把手、换挡杆、方向盘等,把双手放在大腿上
7.台风如何应对?
台风到来前
• 关紧门窗,加固易被吹动的搭建物
• 处于危旧房屋和可能受淹的低洼地区的人要及时转移
• 检查电路、炉火、煤气等设施是否安全
台风到来时
• 勿在玻璃门窗、危棚简屋、临时工棚附近及广告牌等高空建筑物下面逗留
• 尽量避免在靠近河、湖、海的路堤和桥上行走,以免被风吹倒或吹落水中
• 尽量待在安全的地方,发现险情及时关闭电源,防止发生意外
台风过境后
• 灾后出门,一定要事先了解路段情况
• 撤离返家后,不随意使用煤气、自来水、电线线路等,并随时准备在危险发生时向有关部门求救
• 及时清除垃圾、人畜粪便和动物尸体,对受淹的住房和公共场所要及时作好消毒和卫生处理